samedi 15 décembre 2007 par Ministères

A l'initiative du Programme National de Réinsertion et de Réhabilitation Communautaire (PNRRC), un séminaire dont l'objectif est la présentation et l'appropriation des documents cadre et de stratégie de mise en ?uvre dudit Programme s'est tenu les 13 et 14 Décembre 2007 à l'Hôtel du Golf à Abidjan sous le haut parrainage de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre de la République de Côte d'Ivoire.

Le séminaire a enregistré la participation, outre celle des membres du PNRRC, de la Présidence de la République, de la Primature, de la Représentation Spéciale du Facilitateur de l'Accord Politique de Ouagadougou, des personnes ressources des Ministères techniques, de celle des représentants de plusieurs agences et institutions comme suit :

- L'Ambassade de France ;

- L'Ambassade de Norvège ;

- L'Ambassade d'Israël ;

- L'ADCVI ;

- L'ADDCI ;

- L'AFIPACI ;

- L'AGEFOP ;

- L'AGEPE ;

- L'ANADER ;

- L'ANOPACI ;

- L'ARK ;

- L'AVPPCI ;

- La BAD ;

- Le BNETD ;

- Le CARE International ;

- Le CCI ;

- Le CMR ;

- Le Club SHALOM ;

- Le CNPRA ;

- La Cellule d'Appui au CCI ;

- Le Centre de Recherche en Ecologie ;

- Les Communautés de Bouaké, Korhogo, Man, Ferkessédougou et Yamoussoukro ;

- La Délégation de la Commission Européenne ;

- L'EDUCIT;

- La FAO ;

- La FEDECOBA ;

- Le FDFP ;

- Le FMI ;

- Le Fonds National de Solidarité ;

- Le FNUAP ;

- Les FDS ;

- Les FAFN ;

- FORMAGES ;

- La GTZ ;

- L'INADES CI ;

- L'INIE ;

- La JICA ;

- La Mairie de Cocody ;

- La Mairie d'Anyama ;

- Le Ministère de l'Economie et des Finances ;

- Le Ministère de l'Agriculture ;

- Le Ministère du Plan et du Développement ;

- Le Ministère de la Culture et de la Francophonie ;

- Le Ministère de l'Education Nationale ;

- Le Ministère de l'Intérieur ;

- Le Ministère de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle ;

- Le Ministère des Infrastructures Economiques ;

- Le Ministère de la Famille et des Affaires Sociales ;

- Le Ministère de la Solidarité et des Victimes de Guerre ;

- le Ministère des Affaires Etrangères ;

- Le Ministère des Transports ;

- Le Ministère de la Jeunesse, du Sport et des Loisirs ;

- Le Ministère de la Lutte contre le SIDA ;

- Le Ministère de la Production Animale et des Ressources Halieutiques ;

- Le Ministère de la Reconstruction et de la Réinsertion ;

- Le Ministère de la Ville et de la Salubrité Urbaine ;

- Le Ministère de la Santé et de l'Hygiène Publique ;

- Ministère des Mines et de l'Energie ;

- Le Ministère du Tourisme et de l'Artisanat ;

- L'OIM ;

- ONUCI/Division Droits de l'Homme ;

- ONUCI/Division DDR ;

- ONUCI/Unité VIH ;

- ONUCI/Unité GENRE ;

- L'ONUSIDA ;

- Le PAM ;

- Le PDC ;

- Le PNR ;

- Le PNUD ;

- Le Représentant Spécial du Facilitateur de l'Accord Politique de Ouagadougou ;

- Search For Common Ground ;

- La SODEFOR ;

- L'U.N OCHA.

La séance inaugurale a été présidée par Son Excellence Monsieur l'Ambassadeur OUATTARA L. Gilbert, Directeur de Cabinet représentant Son Excellence Monsieur SORO K. Guillaume, le Premier Ministre.

Cette cérémonie a été rehaussée par la présence de Monsieur BADINI Boureïma, le Représentant spécial du Facilitateur de l'Accord Politique de Ouagadougou et des Ministres DOSSO Moussa de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle, Dagobert BANZIO de la Jeunesse, du Sport et des Loisirs, Yssouf SOUMAHORO du Commerce. Le Ministre de l'Economie et des Finances s'est fait représenter par un Conseiller Technique, en l'occurrence Monsieur le Ministre SERI ASSIA Jérôme. Le séminaire a enregistré la participation de cent soixante six (166) personnes ayant répondu à l'invitation du Comité d'Organisation.

Le présent rapport de synthèse s'articule autour des points suivants :

1. La présentation du PNRRC et des éléments de stratégie suivie d'échanges ;
2. la synthèse des travaux en commission.

La présentation du PNRRC a été faite par Dr KONE Karidjatou. Elle a successivement présenté le contexte politique et économique, les missions, les objectifs et les objectifs spécifiques, les grandes composantes du Programme à savoir la réinsertion et la réhabilitation communautaire.

Le séminaire a également été instruit de la spécificité des groupes cibles et les critères d'éligibilité des cibles aux actions du Programme.

Le Dr MIEZAN Kouamé est intervenu pour donner des éléments de la stratégie de mise en ?uvre du PNRRC. Il a fait apparaître les liens de complémentarité entre la réinsertion et la réhabilitation communautaire et le caractère dynamique de la stratégie. Les défis et les enjeux majeurs ont fait également l'objet de son intervention.

Les échanges consécutifs à cette première étape se sont articulés autour de :

* la situation des comités relais que le PNRRC devra intégrer dans son dispositif d'intervention sur le terrain ;
* la contribution souhaitée de certains partenaires au renforcement du dispositif de la formation adaptée à la réinsertion ;
* le démarrage effectif attendu de l'opérationnalisation des activités du Programme ;
* les liens entre le PNRRC et le CCI qui sont les deux structures issues de l'Accord Politique de Ouagadougou en remplacement de l'ex-PNDDR/RC ;
* les critères de choix des sites de localisation des Bureaux Régionaux sur toute l'étendue du territoire national.

La deuxième étape du déroulement de la plénière a été l'exposé d'orientation sur les thématiques et les problématiques des travaux en commissions.

Rappelant l'objectif et les attentes des organisateurs du présent séminaire, Dr KONE Karidjatou a indiqué que l'appropriation du Programme passe par la lecture et la compréhension des parties du document Programme relativement à l'organisation du PNRRC et au partenariat à développer autour du Programme.



SYNTHESE DES TRAVAUX EN COMMISSIONS

COMMISSION I : ORGANISATION DU PNRRC

L'exercice a consisté pour les participants de cette commission à lire de manière à avoir une compréhension commune des dispositions du texte du document-cadre relative au cadre institutionnel et à l'organigramme. Ils ont fait des observations et échanges sur leurs différentes préoccupations. Il ressort des différents échanges :

1. des remarques de formes ont été faites pour améliorer le texte ;

2. dans le fonds, la commission tout en admettant la primauté de l'arrêté N°146/CAB/PM portant création du PNRRC, conformément auquel l'organisation et les différentes fonctions ont été déterminées dans le document-cadre, les participants ont cependant fait les recommandations suivantes dans le sens de l'efficacité du Programme :

o que les Chefs de Bureaux Régionaux soient placés sous l'autorité du Coordonnateur National ;
o que l'Unité d'Orientation et de la Formation Adaptée à la Réinsertion soit transformée en Cellule ;
o qu'un statut spécial soit conféré au PNRRC de manière à lui garantir une autonomie et d'assurer une pérennité de ses acquis jusqu'à la fin de son exécution. Cela éviterait l'instabilité institutionnelle ;
o que la composition du Comité de Pilotage soit rendue publique ;
o que tout Ministère pouvant contribuer à la réussite des missions du PNRRC soit partenaire du Programme.



COMMISSION II : PARTENARIAT AUTOUR DU PROCESSUS DE REINSERTION

ET DE REHABILITATION COMMUNAUTAIRE

Cette commission a connu une participation importante de cent (100) personnes. Ce facteur a amené l'adoption d'une méthode de gestion des grands groupes pour faciliter l'interactivité et le travail en profondeur. Six groupes ont été constitués pour réfléchir sur les différents aspects de la thématique du partenariat. Les points débattus ont été les suivants :

1. distinction entre partenaires et autres prestataires ;
2. état des lieux des partenariats en cours avec le PNRRC ;
3. domaines d'intervention des différentes structures dans le cadre de la réinsertion et de la réhabilitation communautaire. A ce niveau, il a été question des spécificités des interventions respectives ;
4. domaines prioritaires devant faire l'objet de partenariat avec le PNRRC ;
5. partenaires potentiels du PNRRC pour chacun des domaines prioritaires.

A l'issue des différents échanges, la commission a fait les suggestions suivantes :

1. Elaborer une grille de compétences et des actions de prestataires de services potentiels ;
2. Elaborer une liste de partenaires nationaux et internationaux ;
3. Informer par courrier à travers les rapports mensuels, les partenaires ;
4. Formaliser les conventions de partenariat du PNRRC avec les partenaires identifiés ;
5. Définir un cadre institutionnel pour les différents partenariats.

En conclusion, tous les rapports de synthèse ont été adoptés par acclamation au cours de la séance plénière de restitution.

A l'issue des échanges fructueux qui ont permis aux séminaristes de s'approprier le document cadre et la vision stratégique du PNRRC dans une ambiance de convivialité, le Comité Scientifique se félicite de la qualité de ses travaux et de la pertinence des recommandations qui ont été faites.

Fait à l'Hôtel du Golf, le 14 Décembre 2007

Le Séminaire

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